首頁

空氣質量考核指標為何由二氧化硫變成VOCs？

發布時間：

2021-05-18

本年全國兩會政府作業報告提出，“十四五”時期的首要方針使命包含繼續改進環境辦理，基本消除重污染天氣。這為大氣污染辦理作業清晰了方向。不久前，生態環境部2月例行新聞發布會提出，“十四五”期間，空氣質量查核方針將做出調整。空氣質量方針方面，在堅持PM2.5和優秀天數兩個方針根底上，加上一項基本消除重度污染天數；污染物排放方針方面，將本來的二氧化硫和NOx換成了VOCs和NOx，總共相當于5個方針。

空氣質量查核方針為何調整？將怎么指導接下來的大氣污染防治作業？本報記者采訪了南開大學環境科學與工程學院教授馮銀廠。

二氧化硫濃度全國全面合格，二氧化硫現已不再是大氣污染的首要問題。臭氧的首要前體物NOx和VOCs排放量居高不下，是構成臭氧污染的首要原因。

我國環境報：空氣質量不再查核二氧化硫，變成查核VOCs。查核方針為何做出這樣的調整？

馮銀廠：“十四五”期間對大氣污染防治作業查核方針的調整，十分重要，也十分必要。這種調整與我國大氣污染的特征改變密切相關。方針的改變既表現了大氣污染防治作業的延續性，又與時俱進，突出了時代特征。

一方面，從二氧化硫方針來看。二氧化硫是燃煤排放的最具代表性的污染物之一。上世紀80年代到90年代，我國二氧化硫污染問題突出，酸雨問題嚴重。二氧化硫成為最早歸入我國總量操控的方針之一。多年來，國家采取強有力的辦法，“治煤”成效明顯。要點區域2500萬戶進行了散煤辦理，燃煤電廠超低排放、鋼鐵超低排放改造敏捷推動，鍋爐下降至不到10萬臺，二氧化硫排放量現已從最高值2588萬噸下降至不到700萬噸，酸雨問題基本解決，二氧化硫濃度全國全面合格，二氧化硫現已不再是大氣污染的首要問題。

另一方面，我國臭氧濃度近年來整體呈緩慢上升態勢，臭氧已成為僅次于PM2.5，影響空氣質量的重要因素。臭氧的首要前體物NOx和VOCs都在千萬噸級，排放量居高不下，是構成臭氧污染的首要原因。

對NOx的減排相對于二氧化硫起步較晚，經過“十二五”和“十三五”的減排，NOx排放量雖有下降，但整體還處在較高水平。一起，近年來機動車數量不斷增多，其排放的NOx貢獻率不斷提高。因此，NOx減排仍是未來相當一段時期的要點，所以仍然保存這項減排方針。

之前國家層面臨VOCs沒有清晰的強制性查核要求。近年來，各地對VOCs減排做了不少有利探索，也取得了一定成效，但其排放量仍然很大。一起，與其他幾類污染物相比，其排放量下降趨勢遠遠落后。因此，將VOCs減排歸入查核方針勢在必行。這也是PM2.5與臭氧協同操控的必定要求。

我國環境報：PM2.5仍然是當時需求關注的查核要點嗎？

馮銀廠：自2012年國家發布新的環境空氣質量規范以來，PM2.5一直是我國大氣污染防治作業的要點。2013年以來，通過出臺《大氣污染防治行動計劃》、施行“藍天保衛戰”三年行動計劃等一系列重要行動，辦理作業取得了明顯成效。2020年全國PM2.5均勻濃度為33微克/立方米，PM2.5未合格城市均勻濃度比2015年下降28.8%。PM2.5下降起伏十分明顯。可是，目前個別區域、個別時段以PM2.5為首要污染物的重污染天氣仍有產生。冬春交替時段，在京津冀及周邊區域、汾渭平原、東北區域、西北區域等區域，重污染天氣仍時有產生。PM2.5年均濃度達不到國家二級規范的城市還很多，其仍是未來大氣污染防治作業的要點，“十四五”期間PM2.5繼續作為空氣質量查核方針也充沛表現出大氣污染防治作業的延續性。

在空氣質量查核方針的設定上，一方面，是PM2.5與臭氧污染辦理的協同；另一方面，是大氣污染辦理與應對溫室氣體排放的協同。

我國環境報：查核方針的調整是出于對哪些因素的考慮？

馮銀廠：近年來，跟著咱們對生態環境問題、環境辦理的知道不斷深入，習慣污染特征及首要矛盾的改變，國家相關查核方針也在不斷調整。但整體上查核方針首要分為兩類，一類是污染物排放方針，如NOx排放量、二氧化硫排放量等的下降份額。另一類是空氣質量方針，如PM2.5濃度值或其下降份額、優秀天數、重污染天數等。兩大類方針相互配合，在我國大氣污染防治作業中發揮了十分重要的“指揮棒”作用。

從我國大氣污染防治作業的歷程來看，咱們閱歷了從污染源辦理，到總量辦理，再到環境質量辦理幾個階段。查核方針的不斷調整正是習慣辦理模式和污染特征改變的需求。我國現階段以環境質量辦理為主，這也表現以人為本的理念，但環境質量的改進是以污染物減排為根底的，所以在設置環境質量方針的一起，對首要污染物設置總量減排方針，能夠更好地為環境質量方針的完成保駕護航。

我國環境報：5項空氣質量查核方針的設置，是否也是協同辦理理念的表現？

馮銀廠：的確如此。在空氣質量查核方針的設定上，協同辦理首要表現在兩個方面。

一方面，是PM2.5與臭氧污染辦理的協同。PM2.5與臭氧污染同根同源，NOx和VOCs既是臭氧的前體物，也是PM2.5中二次顆粒物的前體物，本身是一個問題的兩個方面。能夠說NOx和VOCs是PM2.5和臭氧協同操控的橋梁，強化NOx和VOCs減排充沛表現了協同辦理的理念。

另一方面，是大氣污染辦理與應對溫室氣體排放的協同。我國大氣污染首要是以化石動力為主的動力結構造成的，既排放大氣污染物，也排放碳，因此大氣污染防治與碳減排協同也是必由之路。跟著大氣污染辦理的不斷深入，下降污染物排放的難度也越來越大，進一步繼續改進空氣質量能夠通過碳減排來完成。比方，假如低碳動力運用份額越來越高，必定會帶來PM2.5污染的明顯改進，然后完成“減污降碳協同增效”。

我國環境報：如今“十四五”現已局面，各地在根據空氣質量查核方針組織部署具體作業使命時，需求留意哪些問題？

馮銀廠：各地要堅持分類分步原則，充沛遵循精準治污、科學治污的理念。一方面，應充沛了解和把握本地的污染特征、首要污染物排放特色、根底才干和辦理水平等，識別出首要的污染源和要點產污環節，有要點地展開大氣污染物減排作業。另一方面，應注重實效，堅持按部就班，分類分步施行減排。國家的查核終究目的是結果，要避免“動作”做了，但作用沒有到達預期。

要加強VOCs監測才干建造，對現有VOCs辦理設備進行全面的有用性評價，對VOCs有用減排進行多方面的科技支撐，加強對企業的技能指導。

我國環境報：VOCs是第一次歸入空氣質量查核方針。當時，辦理VOCs的難點在哪里？

馮銀廠：目前，各地沒有全面精確把握VOCs污染狀況和排放狀況。例如，空氣中的VOCs有多大的量？首要是哪幾類物質？時空分布有什么特色？是從哪里排放的？有什么排放規則？這些問題還沒有很好的解答，給VOCs辦理作業帶來了一定的困難。

各地現已在展開VOCs辦理作業，相繼出臺了VOCs職業排放規范和歸納排放規范，大多數VOCs排放源也安裝了辦理設備，但目前看來作用并不是特別好。

一方面，已有的辦理設備或技能道路與實踐排放特色匹配度不行高，VOCs辦理有多條技能道路，功率不同，習慣性也有很大差別。一起，VOCs排放狀況復雜，物種、產生和排放方式等都有很大差異，即便這些都相同，排放的風量或速度不同或許也需求采取不同的技能道路。比方，活性炭吸附技能，即便同一種污染物，在不同風量下，辦理作用也或許差異很大。假如風量過大，污染物在辦理設備中停留時間過短，活性炭吸附作用將大打折扣。

另一方面，辦理設備的功率大多不行高，正常運轉和保護不行，致使達不到應有的規劃除污要求。別的，很多VOCs屬于無組織排放，只有有用搜集起來才干集中辦理，因此有沒有搜集、搜集功率怎么，也是當時VOCs辦理中的問題。